Новости

Кадастровый учет изменений земельного участка в части вида разрешенного использования

          Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области доводит до сведения кадастровых инженеров информацию об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в части вида разрешенного использования.

Государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части вида разрешенного использования при отсутствии  утвержденных в установленном порядке документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки)

Согласно п.6 ст.36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

         Изменение видов разрешенного использования (ВРИ) возможно:

— в отношении земель лесного фонда — на основании распорядительного документа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области;
— в отношении земель, покрытых поверхностными водами — на основании распорядительного документа Невско-Ладожского Бассейнового Водного Управления;
— в отношении земель запаса — на основании распорядительного документа  органа, осуществляющего перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

         Действующим законодательством не установлен порядок изменения видов разрешенного использования в отношении:

— сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;
— земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
— земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

         В случае если для территории, на которой расположен объект недвижимости, утверждение ПЗЗ возможно, но на момент поступления заявления не осуществлено (но только до 01.01.2015*), изменение вида разрешенного использования допускается на   основании решения об изменении ВРИ земельного участка главы местной администрации, принятом применительно:

— к муниципальным районам — до 30 июня 2013 года;
— к городским поселениям и городским округам  — до 31 декабря 2013 года;
— к сельским поселениям — до 1 июня 2014 года.**
_________________________________________

* в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

** в соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части вида разрешенного использования в связи с утверждением документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки)

В случае если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) утверждены на момент поступления заявления в орган кадастрового учета, рассматривается три варианта.

1. Изменение вида разрешенного использования возможно на основании решения об изменении ВРИ земельного участка, принятого главой местной администрации до утверждения правил землепользования и застройки: применительно к муниципальным районам — до 30 июня 2013 года; к городским поселениям и городским округам — до 31 декабря 2013 года; к сельским поселениям — до 1 июня 2014 года (см. выше).

2. Объект недвижимости находится в частной собственности.

В случае если объект недвижимости находится в частной собственности, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом (утвержденными правилами землепользования и застройки) при условии соблюдения требований технических регламентов (ст.37 ГрК РФ).

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 16.12.2009  №22058-ИМ/Д23 изменение одного ВРИ земельного участка на другой осуществляется в рамках государственного кадастрового учета изменений.

При наличии в ГКН сведений о границах территориальных зон и при наличии в ГКН сведений об установленной в соответствии с действующим законодательством границе земельного участка его правообладателю для кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо обратиться в Филиал или его территориальный отдел с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (установленной формы).

В случае отсутствия в ГКН сведений о границах территориальных зон и (или) отсутствии в ГКН сведений об установленной в соответствии с действующим законодательством границе земельного участка его правообладателю для кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо обратиться в Филиал или его территориальный отдел с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (установленной формы) и приложением следующих документов:

— выкопировка (выписка) из ПЗЗ с отображением границ земельного участка в границах установленной территориальной зоны и перечнем видов разрешенного использования, установленных в ней;
— заключение органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к соответствующей территориальной зоне (с указанием ее наименования), содержащее сведения о документе градостроительного зонирования, которым утверждена такая территориальная зона, о кадастровом номере, адресе и площади земельного участка;

3. Объект недвижимости находится в муниципальной или неразграниченной государственной собственности.

В связи с тем что органы государственной власти и органы местного самоуправления являются не только собственниками предоставляемых в пользование земельных участков, но и органами власти, осуществляющими планирование использования земельных участков, виды разрешенного использования земельных участков ими не выбираются, а утверждаются (в соответствии с письмом Минэкономразвития от 26.05.2009 № Д23-1570).

Таким образом, в случае если объект недвижимости находится в муниципальной или неразграниченной государственной собственности, государственный кадастровый учет изменений видов разрешенного использования осуществляется на основании распорядительных документов органов местного самоуправления, а именно:

— если участок в собственности у городского/сельского поселения, то направляется Постановление органов местного самоуправления городского/сельского поселения;
—  если участок не разграниченной государственной собственности, то направляется Постановление органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (ст. 3 ч.10 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

————————————————

Таблица
Государственный
кадастровый учет
изменений
земельного участка 
в части вида
разрешенного использования 

(файл .PDF)