Новости Ленинградской области

Строители Ленобласти перейдут на «светофор»

На состоявшемся вчера областном съезде строителей Александр Дрозденко представил новую градостроительную концепцию. 

На форум собрались профессионалы от отрасли, строительные чиновники, землевладельцы, эксперты, проектировщики, профсоюзные работники, журналисты — всего более 200 делегатов.    

Глава 47-го региона Александр Дрозденко рассказал о новом «зональном» подходе к реализации жилищных проектов — так называемое «правило светофора».   

«Мы предлагаем в период с 2016 по 2021 год, как раз во время действия полномочий нынешнего руководства области, ввести зонирование ее территории, исходя из социальной, инфраструктурной и экономической нагрузки, - сказал он. - Условно мы этот подход назвали «светофором» - область будет поделена на зеленую, желтую и красную строительные зоны. Правила будут ужесточаться от зоны к зоне».

По словам губернатора, наиболее либеральные правила для строителей, фактически те, что действуют и сейчас, будут в зеленой зоне. Там останется в силе программа «Социальные объекты в обмен на налоги», согласно которой такие объекты, при наличии соглашения, правительство региона намерено выкупать по 100-процентной стоимости.  

В желтой зоне при такой покупке областное руководство выдвинет дополнительные условия — обязательное 50-процентное софинансирование строительства всех инженерных коммуникаций и развязок вне границ ведущейся застройки — не важно, квартальной, жилой или промышленной.        

«Это в первую очередь связано с необходимостью возведения виадуков, развязок, расширения действующих магистральных автотрасс, включая муниципальные и региональные дороги, - пояснил губернатор. - Сегодня мы видим на примере ряда населенных пунктов, что жилье построено, а в час пик туда не въехать и не выехать. Вы уж не обижайтесь, но такие микрорайоны я называю «гетто», мы их больше строить не хотим. Так что в создании инженерной инфраструктуры застройщикам придется поучаствовать. То же самое касается и модернизации существующих котельных, очистных и водозаборных сооружений».        

Кроме того, в желтой зоне введут определенные ограничения на включение земель в границы населенных пунктов под цели, связанные с жилищным строительством. В основном это затронет земли лесного фонда, в меньшей степени — земли сельхозназначения.

В красной зоне - наиболее сложные условия, более жесткие ограничения по жилищному и частично промышленному строительству. 

«В этой зоне по программе «Социальные объекты в обмен на налоги» мы будем предлагать 50% участие области в выкупе социальных объектов, - объяснил губернатор. - Но те социальные объекты, по которым уже выдано разрешение на строительство, мы выкупим по старой схеме — закон обратной силы не имеет, да это и не в наших правилах. Мы заплатим полную стоимость. Все новые разрешения на строительство будут увязаны с обязательным возведением объектов социальной инфраструктуры - детсадов, школ и других, которые предложим выкупать за полцены».

Иными словами, половину платит бюджет (муниципальный или областной в долях в зависимости от финансового положения муниципалитета), а остальные расходы берет на себя застройщик.

«Это в любом случае более привлекательные условия, чем в Петербурге», - заметил Александр Дрозденко.

Более того, для территорий, которые попали в красную зону и уже включены в границы населенных пунктов, правительство региона потребует в обязательном порядке заключить четырехстороннее соглашение между администрацией поселения, в границах которого планируется развернуть стройку, муниципальным районом, областным комитетом по строительству и застройщиком. Соглашение должно предусматривать синхронизацию сроков жилищного строительства и сроков создания объектов социальной инфраструктуры и безопасности (пожарных депо, отделений полиции), тоже за счет застройщика. В красной зоне будет ограничено или фактически запрещено включение в границы населенных пунктов новых территорий для целей, связанных с жилищным строительством.

«Хочу обратить внимание, что такие условия мы предлагаем временно, на переходный период, - сказал губернатор. - Так как сегодня расходы из бюджета на выкуп социальных объектов значительно превышают те доходы, которые область получает от строительной сферы».

Глава региона считает такой подход абсолютно прагматичным и справедливым.

Более или менее точные географические координаты пока определены только для красной зоны. Предположительно, ее территория будет с одной стороны ограничена Петербургом, а с другой - второй кольцевой автодорогой А-120.

«Мы готовы поддерживать строительный сектор, - резюмировал Александр Дрозденко. - Если через год или два ситуация изменится, и мы увидим значительный рост доходов в виде налоговых поступлений от строительного бизнеса, мы, естественно, свою схему поменяем».

Градостроительная политика в 47-м регионе предсказуема, и поэтому строителям работать здесь комфортно. Такое мнение на съезде выразил советник губернатора Ленинградской области, президент регионального союза строительных организаций Георгий Богачев.

«Не важно, какие зоны будут действовать — красные, желтые или зеленые, - сказал он. - Главное, чтобы градостроительные правила были понятными и не менялись раз за разом. В нашем регионе они именно такие».