Законодательное собрание Ленинградской области

Транспортный налог вернули в регион

В ходе 78-го заседания Законодательного собрания Ленинградской области депутаты приняли в трех чтениях закон, признающий утратившим силу областной закон «Об установлении единых нормативов отчислений от транспортного налога». Согласно изменениям транспортный налог теперь в полном объеме будет зачисляться в бюджет региона.

Документ подготовлен в целях совершенствования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Ленинградской области.

Следует отметить, что согласно Бюджетному и Налоговому кодексам транспортный налог является региональным налогом и полностью зачисляется в бюджет региона. Кроме того, на основании поступлений от транспортного налога формируется объем дорожного фонда (причем в нашей стране лишь шесть регионов отдают часть налога - а в Ленинградской области это 50% - на муниципальный уровень). По мнению разработчика, за время своего действия закон №102-оз от 14 октября 2008 года «Об установлении единых нормативов отчислений от транспортного налога» не принес ожидаемых результатов: повышения собираемости и снижения недоимки по транспортному налогу, а также повышения финансовых возможностей муниципалитетов в части улучшения состояния дорог. К слову, за период с 2009 по 2014 годы рост недоимки по этому налогу составлял в среднем 15,7%.

Как пояснил инициатор законопроекта - председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Николай Пустотин («Единая Россия»), «предлагается 100% транспортного налога (около 1,1 млрд рублей) зачислять в областной бюджет, а выпадающие доходы компенсировать за счет отчислений от налога на доходы физических лиц - дополнительно 3% к установленным 10%, а также увеличения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, - отметил депутат. - Таким образом, мы приводим областное законодательство в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса».

В результате компенсаций выпадающих доходов бюджетов городских поселений (городского округа) 108 млн руб. дополнительно уйдет в городские поселения, 39 млн руб. - в сельские поселения. В случае возникновения на местном уровне выпадающих доходов, в региональном бюджете-2016 предусмотрены дотации на сбалансированность.

Также в ходе пленарного заседания поддержаны изменения в отдельные областные законы в сфере бюджетных правоотношений, инициированные Николаем Пустотиным, касающиеся оплаты труда работников системы дошкольного образования. В настоящее время за счет субвенции из областного бюджета оплачивается труд только воспитателей и прочих педагогических работников, приобретение средств обучения, игр и игрушек. Теперь же регион берет на себя дополнительные обязательства по оплате труда учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала (объем необходимых средств, по оценке комитета финансов, составит 2,1 млрд руб.).

Изыскать бюджетные ассигнования на эти цели позволит внесение изменений в областные законы №113-оз «Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов» (в части сокращения единого норматива с 15% до 10% с 1 января 2016 года - дополнительные доходы составят около 1,5 млрд руб.) и №97-оз «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений Ленинградской области от налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога» (в части установления для бюджетов городских поселений и городских округов единого норматива отчислений от НДФЛ в размере 3% в качестве компенсации потерь в связи с отменой единых нормативов отчислений по транспортному налогу - дополнительно регион получит около 682 млн руб.).

Нововведения вступят в силу с 1 января 2016 года.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области