В России

Закон о гарантированной системе пенсионных накоплений принят Госдумой

Госдума на пленарном заседании в понедельник приняла во втором и третьем чтениях закон, направленный на создание системы гарантирования пенсионных накоплений. Документ входит в правительственный пакет законов о пенсионной реформе.

Законом предлагается создать двухуровневую систему гарантирования прав застрахованных лиц, которая будет включать резервы по обязательному пенсионному обеспечению (внутренние гарантийные фонды, создаваемые каждым страховщиком по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), а также общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, который объединит всех участников системы ОПС.

Соответствующий гарантийный фонд будет создан за счет взносов Пенсионного фонда РФ и негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Аккумулировать взносы и контролировать их поступление будет Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Оно же займется вопросами выплаты гарантийных возмещений и инвестированием средств фонда.

Законом устанавливается минимальный тариф, единый для всех пенсионных фондов — 0,0125%. В зависимости от риска инвестиционного портфеля ЦБ сможет повышать этот тариф максимально в два раза. При недостаточности средств АСВ тариф может быть увеличен еще в два раза — до 0,05%. Но это право возникает у ЦБ только в том случае, если недостаточность средств фонда страхования будет более 50%.

Фонд-участник, внесенный в реестр фондов-участников в течение 2015 или 2016 года, обязан уплатить вступительный взнос в фонд гарантирования пенсионных накоплений в размере 0,0125% расчетной базы за 2014 или 2015 год соответственно не позднее трех месяцев с даты его внесения в соответствующий реестр.

Обязательными условиями для вхождения в систему гарантирования будут наличие соответствующей лицензии, преобразование НПФ в акционерное общество или иную коммерческую организацию, а также прохождение проверки в ЦБ. Заключать договоры об обязательном пенсионном страховании будут иметь возможность только НПФ, участвующие в системе гарантирования накоплений.

Предполагается, что документ вступит в силу с 1 января 2014 года. Положения об обеспечении прав застрахованных лиц на получение недостающих средств за счет гарантийного возмещения и гарантийного восполнения будут действовать в отношении пенсионных накоплений, формируемых с 1 января 2002 года.

Устанавливается, что Центральный банк будет компенсировать номинал пенсионных накоплений НПФ, разорившихся в 2014 году, до вступления в систему гарантирования пенсионных накоплений (начинает работать с 1 января 2015 года). Недостаток средств будет возмещаться ПФР за счет средств Банка России в порядке и сроки, которые установлены Банком России. При этом до 1 января 2014 года такую ответственность будет нести ПФР.

В октябре правительство утвердило новую пенсионную формулу. Главным ее новаторством является то, что страховая часть трудовой пенсии будет рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах. Максимальное количество коэффициентов заработают те, за кого работодатели уплачивают в ПФР страховые взносы в полном объеме и с максимальной зарплаты. Читайте подробнее в материале "Новая пенсионная формула заставит работать долго и за "белую" зарплату".

Россияне, чей трудовой стаж превысит 30 лет, смогут рассчитывать на дополнительные премиальные баллы к пенсии.

Экс-министр финансов, председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин (15 ноября): 
"Новая пенсионная формула подводит к тому, что все коэффициенты, которые будет накапливать гражданин, будут зависеть от текущих доходов (государства) и трансфертов бюджета. Мы сейчас живем на пике цены на нефть, и сейчас все что с нами происходит — и наши трансферты, и наши возможности финансирования дефицита (ПФР) — это несколько искусственная история".

Обозреватель РИА Новости Сергей Петухов: 
"Если не обращаться в НПФ и не заключать договор до добровольном пенсионном страховании — можно попытаться копить на старость самостоятельно и потом из накопленного самому себе выплачивать пенсию. Если, конечно, есть такая возможность. Тогда будущую пенсию от государства можно рассматривать только как прибавку к своей личной пенсии. Тем же, у кого лишних денег нет, остается надеяться, что все, что обещают им сейчас с высоких трибун, сбудется".

РИА Новости